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巴勒斯坦寻求入联前景不明

发布时间:2019-12-01 19:09:03 编辑:笔名

巴勒斯坦寻求入联前景不明

巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯的特使伊扎姆·艾哈迈德6月28日与黎巴嫩总理米卡提举行会晤,争取黎巴嫩对巴勒斯坦谋求入联一事的支持。   两天前,巴解组织执委会秘书长拉布宣布,巴勒斯坦将于今年9月寻求联合国承认其“以1967年战争前边界线为基础,以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国”,并给予巴勒斯坦联合国会员国身份,以及根据联合国宪章承认其自治权。分析人士认为,巴解组织此举在一定程度上或许能促进巴内部和解及巴以和谈重启,但最终未必会将提案正式提交联合国。   有以色列政府官员认为,巴勒斯坦此举显示出“他们没有回归和谈的意图”。以议会外交和安全事务委员会主席沙乌勒·莫法兹指出,巴勒斯坦此举将地区局势引向战争。美方的表态更为强硬。美国中东问题特使戴维·黑尔6月27日表示,美国希望巴以在奥巴马总统两国方案的基础上重启谈判,而不是以巴方单方面宣布建国这种方式。   分析认为,巴方作出寻求联合国承认的决定,是企图掌握局势主动权的一种表现。对内,目前巴勒斯坦和解进程遭遇阻碍,巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)与巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在过渡政府组成,特别是总理人选上分歧巨大。巴解组织此时作出如此决定,一方面是向巴勒斯坦人民和哈马斯表达其建国决心。另一方面,由于向联合国寻求承认需要一个统一的政府,在时间有限的情况下,此举也在一定程度上向哈马斯施压,促使其尽快与法塔赫就过渡政府组成达成一致。   对外,国际社会目前积极斡旋,致力于重启巴以和谈。美以两国都不愿意见到巴勒斯坦单方面宣布建国的情况出现。巴方此时宣布这一决定,可以看作是为巴以和谈的重启设定时间底线,迫使以色列重回谈判桌,接受包含哈马斯在内的巴勒斯坦政府。同时,此举也能促使美国以更加积极的态度参与到和谈重启的工作中来。   如果巴以和谈未能在规定时限内重启,巴方是否会选择向联合国寻求承认,现在还难以定论。从美以对巴方单方面建国的反对态度来看,一旦巴方向联合国提交相关议案,也就意味着与美以关系可能会面临决裂,巴以关系也会因此恶化。以色列不但将对巴采取经济惩罚措施,甚至有引发战争的可能性,因为以色列多次表示“不能退回到1967年边界”。   此外,相关提案也会给美国带来巨大难题。按规定,作为独立国家加入联合国,相关提案要在安理会获得通过并向联大提出建议,并获得联大2/3会员国的同意。联大现有192个会员国,即巴勒斯坦需要获得至少128个国家的支持。尽管据巴方表示,目前已有近120个国家承认了巴勒斯坦,但由于提案必须获得联合国安理会的通过,届时美国是否会动用“一票否决”权,将极大地考验奥巴马政府。如果奥巴马政府投否决票,将会面临来自国际社会的巨大压力,若不投否决票,将无法面对国内压力,甚至有在2012年大选中失败的可能。因此,巴勒斯坦寻求联合国提案的前景并不乐观。   综合各方面因素,巴方向联合国寻求承认的决定更像是打破政治僵局的一种试探。而目前距离向联合国提交议案还有一段时间,巴勒斯坦内部局势及地区局势将会有何种变化,还需拭目以待。

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